全面深化改革十大看点
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“一个主题六条主线”锁定大方向
十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革。全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。全会提出了6个“紧紧围绕”，分别是经济、*治、文化、社会、生态文明、*建6个领域的改革主线，反映着6个领域改革的基本理念。
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发挥经济体制改革“火车头”作用
虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。这也是《决定》起草过程中非常注意把握的重要原则。《决定》确定的15个方面改革任务中，6个是经济，1个是与经济密切相关的生态文明体制，占了所有改革任务的近一半。
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改革力度前所未有
对于改革举措，社会上总有人担心难以落实到位。此次全会通过一些有力举措向外界表明新一届中央领导集体坚定改革的决心，狠抓落实确保改革“不放空炮”。一是中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实。二是鲜明提出“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表。这意味着剩下的7年时间必须完成《决定》提出的改革任务。
历经半年多时间起草，千锤百炼后的《决定》可谓句句是改革，字字有力度。参与《决定》的起草和修改，记忆深刻的是两点重要原则：一是起草时只写改革，特别是写重大改革，发展的任务原则上不写；二是修改时，但凡有可能削弱改革力度的，除非有特别充足理由，一般不修改。
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市场在资源配置中起“决定性作用”
公报将过去的市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”，两字之变，意义十分重大，是《决定》最大的亮点和重大理论创新，是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，也是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。
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清楚界定了*府职能和作用
强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化*府作用。现代经济中，市场和*府的作用同样重要，但作用的内涵不同。就资源配置而言，*府作用是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。《决定》清晰界定了*府职能和作用，可概括为5项职能、20个字：宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。
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提出推进国家治理体系和
治理能力现代化
全会公报的一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化，是分别从经济、*治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的现代化，丰富了我国现代化的内涵。公报以“社会治理”取代“社会管理”，体现了主体的多元化。
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界定中央和地方事权成财税改革重点
全会提出，财*是国家治理的基础和重要支柱，点明财税体制作为国家体系重要组成部分将成为下一步改革的重点。外界关注中央和地方的财权与事权关系问题，中央是收事权还是放财权，全会提出建立事权和支出责任相适应的制度，意味着中央和地方的事权将会更加明确界定，并根据事权确定大体支出责任，实现财力和事权关系的总体平衡，在这一过程中今后应减少任意设置专项转移支付。
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更加公平地对待
各种所有制经济
全会在完善基本经济制度方面的一大突破和创新，就是更加公平地对待和认识各种所有制经济。全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础。十五大把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，但没有与公有制经济放在一起讲。这次放在一起讲都是重要组成部分，十分鲜明，表明二者没有老大、老二之分。
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首次系统阐释
生态文明制度体系
全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，首次确立了生态文明制度体系，从源头、过程、后果的全过程，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。
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改革最终要让
全体人民受益
全会明确提出，改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这一指导思想表明，全面深化改革，最终必须让全体人民受益。对于如何分好发展的蛋糕，公报已经明确了“更多更公平惠及全体人民”的改革思路。
据新华社北京11月15日电