“不让项目‘上马’，我就‘下马’了。”一些基层环保局长有难言的苦衷。“环保局长的尴尬在于，一方面‘乌纱帽’被捏在地方领导手中，另一方面监管无力，执法不硬。”王书平委员分析道。“很多时候，*府官员今天决定上项目，明天就要求做，根本没机会搞环评。”中科院生态环境研究中心研究员王如松代表说。
3.额头轻碰
所以一个完整的企业战略，就是把企业实现目标要分几步走，每一步是否成功的里程碑是什么，面临的挑战和成功要素分别是什么，由谁去牵头实施各项任务等问题，都回答清楚。所以任何一个战略都必须包含几个要素：要达成的目标，详细的任务说明，战略任务的责任人，评估标准（完成标志），评估人（谁参与评估）和评估时间等。[pagebreak]