年县*府工作要点责任分工
具体工作和任务要求
主要责任领导
主要责任单位
协办责任单位
办结
时限
一、坚定不移扩大内需消费，加速释放经济发展新潜力
（一）完善交通物流
1.积极融入长江经济带、鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设，全力争取昌厦（福）高铁途经黎川并设站，积极推动贵溪至资溪高速延伸至黎川，谋划实施国道G、省道S等一批国省道提升改造项目，加速构建外联内通的交通网络。
胡林高
张春明
县发改委
县交通运输局
县公路分局
相关乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.以建设赣闽边际物流枢纽中心为目标，建设集仓储、配送、办公于一体的物流产业园，引导供销e家、昌盛物流、昌顺物流等企业入园并进行资源整合；大力发展冷链物流、智慧物流、绿色物流，培育引进一批具有较强市场竞争力的商贸流通企业，加快健全现代物流产业配套体系。
张春明
县商务局
工业园区管委会
县邮*局
各招商团队
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
（二）扩大有效投资
1.抢抓国家“两新一重”*策机遇，全力争取地方*府专项债券及中央预算内投资，多渠道吸纳社会资本，谋划布局一批5G网络、新能源汽车充电桩、数据中心、工业互联网等“新基建”项目，完成5G通信基础设施专项规划编制，建成5G通信基站个。
胡林高
张春明
县发改委
县财*局
县住建局
县自然资源局
县工信局
县投资集团公司
县*务信息办
县移动公司
县电信公司
县联通公司
县铁塔公司
每季度末前各报办理结果
2.加大公共卫生、市*设施、农林水利等领域投资力度，全年初步谋划重点项目82个，总投资.4亿元。
胡林高
县发改委
各项目建设
责任单位
每季度末前各报办理结果
3.积极融入江西内陆开放型经济试验区建设，深入开展“三请三回”“双返双创”活动，健全完善招商引资*策，围绕陶瓷、家具、中医药大健康和文化旅游等主导产业，实行专业招商、产业招商、以商招商、委托招商，着力吸引一批产业层次高、成长空间大、带动效益强的前沿产业项目，确保年内引进1个20亿元项目。
胡林高
张春明
张天伟
县发改委
县人社局
县商务局
工业园区管委会
县陶瓷局
县文广新旅局
各招商团队
每季度末前各报办理结果
4.加快发展电子商务、外贸服务等新业态、新模式，推动外贸出口稳中提质。
张春明
县商务局
工业园区管委会各招商团队
每季度末前各报办理结果
5.强化项目要素服务保障，推进投资项目审批提质增效改革，全力破解项目建设瓶颈制约。
胡林高
县发改委
县财*局
县自然资源局
各工程项目审批服务单位
每季度末前各报办理结果
（三）促进消费升级
1.深入开展促进商贸消费升级三年行动，全面推动餐饮、商场、文化旅游等传统消费提档升级，鼓励传统消费行业适应新消费需求，推出个性化、差异化、定制化消费服务，新增限上商贸企业3家。
张春明
县商务局
县市场监管局
县文广新旅局
每季度末前各报办理结果
2.加快线上线下消费融合发展，积极培育直播带货、网红消费、小店经济等新场景、新业态，引导带动陶瓷、油画、农产品等特色消费更新。
张春明
陈华兴
县商务局
县市场监管局
县陶瓷局
县文广新旅局
县农业农村局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
3.大力发展夜间经济，依托古城景区合理布局夜间消费业态，打造夜间消费示范区。
张春明
县商务局
县古城办
县市场监管局
县城管局
每季度末前各报办理结果
4.加快县、乡、村三级物流配送体系建设，农村电子商务服务站点覆盖50%以上行*村，进一步推动农产品进城、工业品下乡，释放农村消费潜力。
张春明
陈华兴
县商务局
县农业农村局
县工信局
县邮*局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
二、坚定不移推动产业升级，全力打造现代产业新体系
（一）全力做强现代工业
1.紧紧围绕陶瓷、家具、中医药大健康等主导产业，深入推进铸链强链引链补链工程，畅通产业循环、市场循环，全面提升产业基础高级化、产业链条现代化水平。
张春明
马岖
陈华兴
县卫健委
县工信局
县商务局
县陶瓷局
工业园区管委会
各招商团队
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.加快陶瓷产业优化升级，以智能化、数字化为导向，新增一批高端、智能陶瓷及配套企业，加快健全产业链体系；深入推进康舒陶瓷家电项目、九州陶瓷“智能工厂”建设，推动雄光智能电器、灵泉智能制造等智能化项目与陶瓷企业深度合作；坚定实施“陶瓷+小家电”战略，全面推行“1+3+N”联点服务机制，深化与苏泊尔、美的、伊莱特、荣事达等国内知名小家电企业的合作；加速推进陶瓷区域品牌建设，培育“欧麦”“嘉炖智家”“川猫”“康怡达”等自主陶电品牌，打造黎川陶瓷出口生产区；举办中国（黎川）陶瓷交易会。
张春明
县工信局
县商务局
县陶瓷局
工业园区管委会
各招商团队
相关引资服务单位
每季度末前各报办理结果
3.加快推进家具产业园建设，全面建成30万平方米标准厂房，充分发挥粤川实业龙头引领示范作用，带动实施一批康养家具项目；启动家具物流配送中心、喷涂中心等配套设施建设，规划建设黎川家具区域品牌，打造康养家具产业基地。
张春明
工业园区管委会
县投资集团公司
县家具产业园建设领导小组成员单位
各招商团队
相关引资服务单位
每季度末前各报办理结果
4.以佳晟生物科技、国医研等骨干企业为龙头，推进中医药大健康产业园项目、国家中医药健康旅游示范基地建设，建成4条中药材精深加工生产线，加强与广药集团、江中集团等知名药企合作，开发推广一批药食同源产品和健康饮品，打造全省知名中医药大健康产业基地。
张春明
马岖
陈华兴
张天伟
县卫健委
县商务局
县农业农村局
工业园区管委会
县文广新旅局
各招商团队
相关引资服务单位
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
（二）大力做优特色农业
1.坚持把“保粮食能源安全”摆在首位，严格落实耕地保护制度，完成高标准农田建设1.64万亩，保障粮食生产安全。
胡林高
陈华兴
县农业农村局
县自然资源局
县发改委
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.加快推进生猪产业链项目建设，推动生猪复产增养，确保稳价保供。
陈华兴
县农业农村局
县生态环境局
县商务局
工业园区管委会各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
3.以农业规模化、产业化、品牌化为重点，大力发展“两特一游”产业，巩固提升烤烟、食用菌等传统优势农业，做大做强抚州胭脂柚、香榧、有机稻等新兴特色农业，优化烟叶种植布局，提升烟叶品质效益；新增种植鹿茸菇万筒、抚州胭脂柚1万亩，黎米优质稻种植规模力争突破4万亩；加快农业产业化进程，加速推进九龙生态大棚蔬菜基地和胭脂柚、香榧深加工项目建设，实施祥川生物科技二期项目，建成五圆科农省级现代农业示范园二期并投产。
陈华兴
冯维良
县农业农村局
县林业局
工业园区管委会
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
4.加强农业品牌创建，积极申报抚州胭脂柚国家农产品地理标志，支持黎川白茶申报实施地理标志农产品保护工程，推动黎米优质稻创建省级稻米区域公用品牌。
张春明
陈华兴
县农业农村局
县市场监管局
每季度末前各报办理结果
（三）着力做精文化旅游
1.抢抓长征国家文化公园建设机遇，大力挖掘红色文化资源，推动长征步道、长征公园建设，打造红色旅游样板区。
张春明
张天伟
县文广新旅局
相关乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.编制黎川古城国家5A级景区规划，修复一批古建厅堂，提升改造沿河建筑，进一步扩大景区体量、丰富景区业态。
张春明
县文广新旅局
县古城办
县自然资源局
县投资集团公司
县住建局
县城管局
每季度末前各报办理结果
3.坚持市场化思维，撬动社会资本参与东华山水、闽赣省苏维埃旧址等重点景区开发，提升德胜农垦小镇、聚龙湾等景区业态，积极推进全域旅游。
张春明
张天伟
县文广新旅局
县古城办
各相关乡（镇）
德胜企业集团
每季度末前各报办理结果
4.完善旅游要素配套，加快启动洲湖、湖坊旅游公路建设，培育一批黎川本土旅行社、导游和讲解员团队。
张春明
张天伟
县文广新旅局
县交通运输局
县古城办
各相关乡（镇）
每季度末前各报办理结果
5.大力发展油画产业，制定油画产业发展专项规划，加强与中国油画学会、中国美术学院交流合作，举办联合培训班，培育各类油画人才；积极组织参加中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国义乌文化产品交易会等文旅展会，加强油画品牌宣传和产品推介，开拓油画销售市场；依托油画二期交易中心平台，筹划举办中国（黎川）油画高峰论坛、油画交易会、“建*周年”红色主题油画展等活动，持续提升黎川油画品牌影响力。
张春明
张天伟
县文广新旅局
县教体局
县商务局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
三、推进城乡融合，加快构建区域协调新格局
（一）优化空间布局
1.加快推进“多规合一”，完成国土空间规划编制，打通东外环，规划西外环，优化城市规划布局。
胡林高
县自然资源局
各相关专项规划责任单位
县投资集团公司
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.加快市*设施、交通、绿地系统等专项规划编制，完善东部新区控制性详细规划，打造赣闽边际山水园林城市。
胡林高
县自然资源局
县城管局
县住建局
县交通运输局
县园林局
每季度末前各报办理结果
3.全面启动镇、村规划编制，因地制宜优化村庄布局，加强农村自建房管理，提高农村建设用地集约利用水平，力争完成30个行*村村庄规划编制。
胡林高
陈华兴
县自然资源局
县农业农村局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
（二）建设精致城市
1.加快坪山湖与黎滩河、社苹河片区开发建设，打造“一湖两河”滨水生态公园。
胡林高
县住建局
县自然资源局
县生态环境局
县水利局
县投资集团公司
相关乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.新建经四路、团村路等道路污水管网，启动京川大道、东方红大道、新城大道等道路“白改黑”，提升城区路网品质。
胡林高
县住建局
县城管局
县投资集团公司
县生态环境局
每季度末前各报办理结果
3.加快推进边际农贸市场改造升级，新建一批停车场及城区公厕，提高城市公共服务水平。
胡林高
冯维良
县城管局
县住建局
县自然资源局
日峰镇
各棚改责任单位
每季度末前各报办理结果
4.完成3个老旧小区户改造，实施黎滩河城市景观桥建设，打造高速路口至古城景区沿街景观带，提升城市形象。
胡林高
县住建局
县园林局
县城管局
县投资集团公司
每季度末前各报办理结果
5.加快数字城市和智慧城市建设，启动数字化城市管理信息系统和城管智慧大楼项目，提高城市精细化管理水平。
胡林高
县城管局
县住建局
县工信局
县*务信息办
县发改委
每季度末前各报办理结果
（三）打造美丽乡村
1.深化农村人居环境整治，完成75个村庄整治建设。
陈华兴
县农业农村局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，持续抓好农村拆临拆违、“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理等专项行动，新建农村公厕98座。
陈华兴
县农业农村局
县卫健委
县城管局
县生态环境局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
3.健全农村人居环境长效管护机制，推广应用“5G+”长效管护平台，建设生态宜居美丽家园。
陈华兴
县农业农村局
县城管局
县生态环境局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
4.启动城乡供水一体化，完成熊村、潭溪、西城3个千吨万人水厂标准化建设。
陈华兴
县水利局
县住建局
相关乡（镇）
每季度末前各报办理结果
5.稳步抓好“四好”农村公路建设，启动河塘至湖坊、案科至裘坊的县道升级改造，改善农村出行条件。
张春明
县交通运输局
县公路分局
相关乡（镇）
每季度末前各报办理结果
6.常态化抓好乡风文明建设，充分发挥乡贤说事堂、村民理事会、道德“红黑榜”作用，完善村规民约，破除陈规陋习和不良风气，努力培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。
陈华兴
县农业农村局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
7.深化农村集体产权制度改革，健全村级集体经济长效增收机制，探索推广一批可复制、可持续发展模式，不断壮大村集体经济收入。
胡林高
陈华兴
县农业农村局
县自然资源局
县水利局
县林业局
县财*局
县扶贫办
县税务局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
四、守护绿水青山，着力拓宽两山转化新通道
（一）筑牢生态屏障
1.压实河湖监管责任，保持打击非法采砂和非法捕捞高压态势，完成黎滩河流域系统整治，建设水清岸美的河湖环境。
陈华兴
县水利局
县生态环境局
县公安局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.加快林长制信息化规范化平台建设，提高森林资源管理水平；强化造林绿化和森林抚育管护，完成重点区域森林“四化”建设亩、人工造林9亩、低产低效林改造1.8万亩、森林抚育7.2万亩。
陈华兴
县林业局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
3.加强野生动物资源保护和林业有害生物防控。
陈华兴
县林业局
县公安局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
4.积极创建省级森林乡村和国家森林城市，力争新增省级森林乡村4个，争创国家森林城市。
陈华兴
县林业局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
（二）深化环境治理
1.加强饮用水水源安全保障，加快推进水源地保护专项规划编制，建设惠民水库饮用水源水质自动监测站，启动洪门水库及上游流域环境综合治理，加大农村污水处理力度，开展水质断面达标整治专项行动，建成水质自动监测站，实现重点排污企业在线监控设施全覆盖，确保全县所有水体水质达III类以上标准。
张春明
陈华兴
县水利局
县生态环境局
县农业农村局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.加强“小散乱污”企业整治。
张春明
县生态环境局
县工信局
县公安局
县农业农村局
县市场监管局
县供电公司
县消防救援大队
县应急管理局
县自然资源局
工业园区管委会
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
3.加快工业污水治理和城区雨污分流管网改造，完成东南片区污水处理设施及管网建设、工业园区污水处理厂提标改造。
胡林高
张春明
县住建局
县生态环境局
工业园区管委会
县工信局
县自然资源局
县城管局
每季度末前各报办理结果
4.落实绿色循环低碳发展理念，探索实施园区集中供热能源利用，鼓励使用天然气等清洁能源，推广秸杆还田和多元化利用技术，促进资源集约高效利用。
胡林高
张春明
陈华兴
县发改委
县住建局
县农业农村局
工业园区管委会
县工信局
县生态环境局
每季度末前各报办理结果
（三）加快价值转换
1.把握生态产品价值实现机制试点机遇，探索自然资源开发与保护补偿机制，启动自然资源确权登记改革，推动自然资源多元化市场化运作。
胡林高
县发改委
县自然资源局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.深入挖掘生态资源、生态资产金融价值，探索开发公益林补偿收益权质押融资、“信用+经营权抵押贷款”绿色金融产品。
胡林高
县发改委
县林业局
县*府办（金融办）
县人民银行
各金融机构
每季度末前各报办理结果
3.积极创新“两权”+多种经营权组合抵押、“两权”+农业设施权证等新模式、新路径。
胡林高
县发改委
县*府办（金融办）
县农业农村局
县林业局
县自然资源局
县人民银行
各金融机构
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
4.加快古村落保护开发利用，完成华山镇洲湖村、樟溪乡中洲村、中田乡中田村等3个传统村落古建筑确权登记，推动古村古建活化利用，着力打通生态资源变为资金资本的转换通道。
胡林高
县住建局
县自然资源局
县文广新旅局
相关乡（镇）
县*府办（金融办）
各金融机构
每季度末前各报办理结果
具体工作和任务要求
主要责任领导
主要责任单位
协办责任单位
办结时限
五、坚定不移深化改革创新，全面激发体制机制新活力
（一）重点改革再深化
1.持续深化“放管服”改革，加快建设标准化*务服务大厅，不断完善“赣服通”“赣*通”、*务服务网等平台功能；加快推进县级行*审批权限乡（镇）承接，健全乡村两级代办服务制度，推进*务服务向基层延伸；大力推行“互联网+监管”“信用+监管”，完善*务服务监管制度。
胡林高
县*府办
县发改委
县人社局
县市场监管局
县住建局
县商务局
县公安局
县公安交管大队
县自然资源局
县司法局
县城管局
县税务局
工业园区管委会
县供电公司
县供水公司
县行*服务中心
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
具体工作和任务要求
主要责任领导
主要责任单位
协办责任单位
办结时限
2.稳步推进投融资制度改革，加快健全*府性投资平台管理体制，持续做大做强投资集团公司。
胡林高
县投资集团公司
县财*局
县人民银行
各金融机构
每季度末前各报办理结果
3.深化园区改革创新，健全综合行*执法协作配合和联合执法机制，提高园区综合管理水平。
胡林高
张春明
工业园区管委会县发改委
县生态环境局
县商务局
县住建局
县人社局
县公安局
县公安交管大队
县应急管理局
县自然资源局
县城管局
县交通运输局
县司法局
县水利局
县农业农村局
县林业局
县园林局
县税务局
县消防救援大队
每季度末前各报办理结果
（二）科技创新再发力
1.坚持创新在发展中的核心地位，大力实施创新驱动发展战略，提升企业自主创新能力，激发人才创新活力，着力建设科技强县。
张春明
石俊
县科技局
工业园区管委会
县财*局
县陶瓷局
相关引资服务单位
每季度末前各报办理结果
具体工作和任务要求
主要责任领导
主要责任单位
协办责任单位
办结时限
2.加大陶瓷、家具等主导产业人才引进力度，积极对接国家“万人计划”、中科院“百人计划”、省“双千计划”等重大人才工程，着力引进一批创新创业领*人才、实用技术人才。
石俊
县科技局
县陶瓷局
县人才办
县工信局
县工商联
县人社局
工业园区管委会
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
3.健全县级领导挂点推进机制，实施“产才创新融合”工程，推动更多科研团队和创新项目落地实施。
张春明
石俊
县人才办
县科技局
工业园区管委会
各挂点帮扶单位
每季度末前各报办理结果
4.鼓励规上企业注册设立研发机构、提升研发投入水平，加大科技型中小企业、高新技术企业培育力度，新增高新技术企业4家、培育瞪羚企业和潜在瞪羚企业2家，RD指数较上年提高0.26个百分点。
张春明
石俊
县科技局
县工信局
工业园区管委会
县陶瓷局
县统计局
县财*局
相关引资服务单位
每季度末前各报办理结果
5.加强与景德镇陶瓷大学、东华理工大学等科研院所合作，建立产学研用协同创新网络，推动创新成果转移转化、创收创效。
张春明
石俊
县科技局
县陶瓷局
工业园区管委会
县教体局
每季度末前各报办理结果
六、坚定不移改善社会民生，努力满足人民群众新期待
（一）巩固脱贫成效
1.强化返贫预警监测，建立健全防贫返贫保险、*府应急救助、社会救助等帮扶机制，筑牢致贫返贫防线。以“三落实”为着力点，坚持“四个不减”，深入落实产业增收、就业稳岗等“十大扶贫”*策，保持脱贫攻坚*策总体稳定。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，为实现全面振兴、共同富裕奠定坚实基础。
陈华兴
县扶贫办
各行业扶贫单位
各挂点帮扶单位
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
具体工作和任务要求
主要责任领导
主要责任单位
协办责任单位
办结时限
（二）补好民生短板
1.加大民生投入，民生刚性支出比重稳定在80%以上。深入实施就业优先战略，统筹做好高校毕业生、返乡农民工等重点人群就业，新增城镇就业人，转移农村劳动力4人，确保“零就业”家庭动态清零。
胡林高
县财*局
县人社局
县教体局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.持续办好社会养老保险、医疗保险、扶困助残等民生实事，全面完成社会养老保险、医疗保险征缴任务。
胡林高
马岖
县社保局
县医保局
县残联
县民*局
扶贫办
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
3.扎实开展治欠保支整治行动，切实保障农民工合法权益。
胡林高
县人社局
县根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
4.加快社区标准化建设步伐，完成儿童福利院建设、失能老人护理中心改造，提升社会福利保障能力。
马岖
县民*局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
（三）强化公共服务
1.全面深化基础教育、中小学教育等重点领域综合改革，完成黎川三中、黎川二中提升改造、职业中专续建工程，全力化解“大班额”。
马岖
县教体局
县投资集团公司
县职业中专
县一中
县二中
每季度末前各报办理结果
2.健全完善公共卫生管理、重大传染病防控体系，常态化抓好疫情防控；加快完善医疗卫生服务基础，医院康复大楼，医院新院、医院项目建设，深入推进分级诊疗制度，着力解决群众看病难、看病贵问题。
马岖
县卫健委
县投资集团公司
医院
医院
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
具体工作和任务要求
主要责任领导
主要责任单位
协办责任单位
办结时限
3.加快县乡村三级养老服务体系建设，大力推进医养结合，满足社会多样化、多层次养老需求。
马岖
县民*局
县卫健委
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
4.加强基层公共文化服务中心建设管理，推进基本公共文化服务标准化均等化，提升公共文化服务水平。
张春明
张天伟
县文广新旅局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
（四）创新社会治理
1.稳步推进市域社会治理现代化试点，常态化机制化开展扫黑除恶，完成“雪亮工程”建设并投入运行，建成厚村省际公安检查站，加强新时代公安派出所基层基础建设，健全社会治安防控体系。
汤发龙
县公安局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
2.强化信访源头管控，开展重复信访集中治理、信访积案集中化解等专项行动，妥善处理重点领域信访问题。
汤发龙
县信访局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
3.深入开展安全生产专项整治三年行动，完成第一次全国自然灾害综合风险普查，保持安全生产形势稳定。
胡林高
石俊
县应急管理局
县十二个安全专业委员会成员单位
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
4.完善青少年事务工作机制，加强对青少年的关心关爱。
马岖
团县委
县教体局
县民*局
县人社局
每季度末前各报办理结果
5.强化食品药品安全监管，做好民兵整组和退役*人服务保障，确保社会大局和谐稳定。
张春明
冯维良
县市场监管局
县退役*人事务局
各乡（镇）
每季度末前各报办理结果
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